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消防法規(guī)與技術標準
發(fā)布時間 : 2016-11-18 10:43:39
作者 : 網站制作
據考證，170～180萬年前，我國元謀人和西侯度人開啟了人類用火的歷史。在用火實踐中，人們逐漸認識到：火“善用之則為福，否之則為禍”，因此從黃帝統(tǒng)治時期起，我國歷朝歷代都有涉及用火管理的禁令或律法。隨著科技的進步和社會的發(fā)展，人類對火的管理愈加科學、規(guī)范。1957年11月29日，經全國人大常委會批準，國務院頒布了《消防監(jiān)督條例》，這是我國--個全國性的消防基本法規(guī)。1998年4月29日，第九屆全國人大常委會第二次會議通過了《中華人民共和國消防法》，于1998年9月1日實施。2008年10月28日，經第十一屆全國人大常委會第五次會議審議修訂，2009年5月1日起實施至今。目前，我國已形成了由消防法律、消防法規(guī)、消防規(guī)章和消防技術標準組成的消防法規(guī)體系。
消防法律由全國人大及其常委會制定頒發(fā)。《中華人民共和國消防法》對我國消防工作的宗旨、方針、原則、制度和火災預防、消防組織、滅火救援、消防監(jiān)督以及法律責任做出了規(guī)定。《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國治安處罰法》等法律也有涉及消防的條款。
消防法規(guī)包括行政法規(guī)和地方性法規(guī)。行政法規(guī)是國務院根據憲法和法律，為領導和管理--行政工作，按照法定程序制定的規(guī)范性文件。近年來，我國頒布的與消防有關的行政法規(guī)有《森林防火條例》、《草原防火條例》、《危險化學品安全管理條例》、《互聯(lián)網上網服務營業(yè)場所管理條例》等。地方性法規(guī)是省、自治區(qū)、直轄市人大及其常委會，省、自治區(qū)人民政府所在地的市和經國務院批準的較大的市的人大及其常委會根據本地的具體情況和實際需要，在不與憲法、法律、和行政法規(guī)相抵觸的情況下制定的規(guī)范性文件，如《山東省消防條例》等。
消防規(guī)章包括國務院部委規(guī)章和地方政府規(guī)章，一般以政府令的形式發(fā)布。國務院部委規(guī)章是由國務院主管部門制定的規(guī)范性文件，可以單獨發(fā)布，也可由有關的部委聯(lián)合發(fā)布。我國現(xiàn)有25個部委消防規(guī)章，如公安部、教育部第28號令發(fā)布《高等學校消防安全管理規(guī)定》，自2010年1月1日施行。地方政府規(guī)章由地方政府制定發(fā)布，如山東省人民政府第263號令發(fā)布《山東省火災高危單位消防安全管理規(guī)定》，自2013年11月1日起施行。
消防技術標準是國務院各部委或地方部門依據《中華人民共和國標準化法》規(guī)定的有關法定程序單獨或聯(lián)合頒發(fā)的用以規(guī)范消防領域中人與自然、科學技術的關系的規(guī)范或標準，是消防科學管理的技術基礎，是建設單位、設計單位、施工單位、生產單位和公安消防機構開展工程建設、產品生產、消防監(jiān)督的重要依據。消防技術標準分為--、行業(yè)和地方標準，根據約束力不同分為強制性標準和推薦性標準。常用的有《建筑設計防火規(guī)范》(GB50016-2006)、《自動噴水滅火系統(tǒng)設計規(guī)范》(GB50084-2001)等。
《山東科技大學消防安全管理辦法》經校長辦公會研究同意, 于2015年11月11日印發(fā)執(zhí)行。該辦法依據《中華人民共和國消防法》、《山東省消防條例》、《山東省火災高危單位消防安全管理規(guī)定》和公安部教育部《高等學校消防安全管理規(guī)定》等法規(guī)，結合我校實際修訂完成，對我校消防工作的目標、方針、原則、責任、獎懲等做出了規(guī)定；明確了消防組織機構的組成和職責，劃分了消防責任區(qū)；對消防安全檢查與整改、火災預防與處置、消防器材的配備與管理、消防宣傳教育與培訓、滅火與應急疏散預案的制定與演練等工作的內容、方法、步驟、要求等進行了規(guī)范。
遵守--法規(guī)（包括消防法規(guī)）是公民的義務。近年來--對重大火災事故的處理凸顯了新常態(tài)下責任追究的嚴肅性。目前，我校消防工作中依然存在違反消防法規(guī)、不符合消防標準要求等現(xiàn)象，全校師生員工特別是黨員領導干部應該增強法律意識，依法開展消防工作，履職盡責，為推進我校消防“四個能力”建設、預防火災和降低火災損失、保護師生員工人身財產和公共財物安全做出應有的貢獻。
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